在美国投资移民排期越来越严重、EB-5相关新移民法案延期至今年9月的情况下，一个个看起来万无一失的EB-5项目正在不断地推出市场。 

　　“由市长重磅推荐”、“当地政府强力支持”、“I-526一旦通不过将全额退还投资金”，这些宣传内容越来越多地出现在EB-5的推介册上。那么，有政府背书和“通不过就可全额退款”的保险真的可以让EB-5项目风险大幅降低吗?

　　事实上， 政府背书和如上述的保险并不足以大幅降低EB-5项目的风险，更没有所谓的零风险项目。评估项目的关键还是项目本身的商业风险。

　政府背书与否不决定项目好坏

　　3月12日，华盛顿特区某公寓EB-5项目在上海发布。该项目曾在去年11月的华盛顿市投资推荐会上被现任华盛顿市长穆丽尔·鲍泽(Muriel Bowser)重点推荐。由市长亲自推荐也成为推介会上让人记忆深刻的亮点。

　　在业内人士看来，几乎每个项目都可以获得当地政府的口头支持，毕竟创造就业是每个政府都求之不得事。

　　据了解，以此前爆出问题的芝加哥会议中心事件为例，这一项目当时还由时任伊利诺伊州州长亲自站台。为了选票，美国官员帮助企业站台并不足为奇。因此，有政府背书或官员站台并不代表项目的风险就会小。

　　诚恳提示，在中国，公众会觉得政府的项目比较靠谱，私营的项目骗子多，但在美国并不一定。就EB-5项目而言，公共机构的参与并不一定会让项目比私有化的项目更靠谱。公私合营只是会让他们更顾及社会影响，因此在美国不该迷信这些。　

   全额退款是否意味零风险?

　　“项目引用了商业保险的方式来保障投资人的利益，若I-526或I-924被拒，投资者会在90天内获得全额赔付”这也是开发EB-5项目常见的承诺之一。

　　I-526失败，说明这一项目在移民局的初步审核中就没有通过。I-526被拒的全额退款保险的确可以保证这阶段的资金安全，但距离I-829的通过，也就是项目的实际实施和完成还有较长的时间。

　　解释一下，I-526是指美国移民局受理投资人的投资移民申请，对所投资的项目以及资金来源材料进行审核，并向满足法定要求的投资人发出I-526批准函。

　　在以前，I-526批准时间只需要3～6个月，投资人的钱往往会先进入监管账户，在I-526批准后才正式投入项目方，所以在此之前并无风险。但现在 I-526的平均审批时间要16个月左右，很多项目方没法等太久，所以各个项目就不再使用监管账户，这个钱就会直接打给项目方。假设I-526被拒，的确存在还款的风险。

　　在业内人士看来，更大的风险还在于I-526通过审核后，项目实际的运营和最终目标的完成是否满足预期，能否通过I-829的审核，从而让申请者成功拿到移民签证。

　　因此，评估一个EB-5项目风险的关键还是在于分析项目本身的商业风险。

　　一些一线城市的投资人不少已经比较成熟，也做了非常多的学习和研究。会关注比较实际的问题以及项目实施者以往的经验和信用记录。如果条件准许，投资者最好可以本人或者请专业人士亲自去实地进行考察。

　　至于EB-5项目的资金占比是否越低越好，我们认为，还是应该从个案具体分析和判断。不管EB-5的资金占比如何，真正的风险在于，资金是否能及时到位，项目是否可以如期进行。“在2008年～2009年金融危机的时候，有些项目的资金就链断了。比如其中80%钱有30%的钱到不了了，如果这时候I-526已经过了，但项目进行不下去，就面临必须撤下、重新递交I-526申请的风险。”　

    EB-5成功率多高，还要排多久?

　　根据美国移民局的官方数据，截止2015年9月底，I-829的批准率为99%。业内人士认为，2011年之后大规模推向市场的很多EB-5项目还没有结束，预计之后的成功通过率会降低。

　　移民局公布的EB-5申请平均审核时间显示，I-526的平均时间放缓为16.3个月，而I-829则需要16.9个月。在现实中，普通案件的平均审批时间比网站公布的时间还要长。

　　根据美国国务院的数据，EB-5移民签证发放总量从2006到2015年共增长了1118%。如此快速的增长和每年有限的签证数量让EB-5的排期现象越来越严重。

　　移民局的数据显示，截止2015财政年第四季度，总共积压了17367个家庭的I-526申请，而I-526的批准率约为85%，也就是大概会有1.4万的人进入下一阶段;在随后的NVC(国家签证中心)的审批阶段，则由将近17662万个人的申请仍在等待中，其中89.6%的等待者来自中国大陆;在I-829的审批阶段，目前共收到了2767份申请，已通过了1067份;再加上已经通过I-829审批，还在等最终领取签证的人数，全球总共还有超过4万人在排队等待领取绿卡。按照每年1万个名额的限制以及政府的审批速度，如果今天递交申请，大概要等待4～5年。