联邦移民部内部机密文件显示，移民部制定了一个中国地图，依照申请加国短期签证来源省份的风险分级，去年有6个省份包括辽宁、河北、河南、湖南、福建和广东被列入高危险区域，文件并建议签证官，来自这些高危地区的申请人，如果申请条件在核准边缘(borderline)的，则应倾向拒绝其申请。有加国移民律师指，这种做法不合理，但确实可能存在，建议来自特定地区申请人更需充分準备申请材料。
 

●有移民律师指福建、广东的学生或旅游签证申请人，被拒的比例或较高。
 

根据《资讯自由法》取得移民部对在中国的移民部签证官发放的训练文件，包括移民部从未对外公开，对中国依不同省份进行申请风险评级的地图及说明材料。该份文件调查的主要是各类短期签证的风险，包括：旅游、学生、工作、商务、过境及永久居民的一次过旅游证件(permanent resident travel document)。

各省申请风险有可能是移民部根据过去的签证审查歷史及执行结果来制定，例如某省申请人的材料是否有造假，又或者来到加拿大之后是否有逾期不归的情况，而将不同省份的签证申请风险分级。

四省连续两年被列高危

文件指出，在2015年时，移民部将6个省份包括辽宁、河北、河南、湖南、福建和广东等省份列在高危区域;在2014年时，被列在高危省份的有辽宁、广东、河北、河南及福建等5个省份。

移民部的文件说，上述5个省份的申请佔所有中国短期居民申请的四成，又说「我们当然仍会对这些地区发出很多签证，但如果是一些在核准边缘(borderline)的申请，则应倾向拒绝其申请。」

陶维说，两个南部包括福建及广东，两年都列在最高危的省份之列，而北方的辽宁、河北及河南也是两年都在高危之列，他认为，光靠移民部这份文件，不足以完全理解这些省份被列在高危之列的塬因所在。

需充分準备申请材料

移民律师说，来自被列为高危省份的申请人，虽然签证仍可能过关，但需特别提高警觉。

申请来加旅游、学习、或工作的申请人，首先须证明他们是真正的临时居民，在他们的签证到期前，会离开这个国家。他表示，申请人除需确保访问结束后离境外，包括个人行程、计划停留时间、移民身分、与在加亲人联繫、目前就业情况、访问目的等，都是移民签证官考虑因素。

「不幸的是，也可能存在与个人不相关，但会影响签证是否被拒的其他因素。」

移民部若对签证官提供这类指引，却未深入解释高危塬因，很可能让签证官受到误导，而对来自高危省份的申请人已有先入为主的意见，并因此挑剔其申请。

移民律师建议，如果居住在辽宁、河北、河南、湖南、福建、广东、天津的申请人最近的申请被拒，则应该向加拿大政府透过《资讯自由法》申请查看被拒的理由，并了解是否移民官内部对省份的风险建议而导致他们申请被拒。根据加拿大《移民法》，移民部内部政策若成为申请要求，则申请有机会被重新考虑。