此次,习近平主席在APEC工商领导人峰会上提到,未来十年中国海外投资将达到1.25万亿美元。这意味着未来十年中国对外直接投资将增长近三倍。中国作为“世界投资人”的时代已经到来。
亚太经合组织会议在北京闭幕之后,中国海外投资迅速成了热点话题,而引爆这一热点的正是习近平主席。
正在进行的汇率改革和资本项目开放也将会继续促进ODI(海外直接投资)的发展。有关专家预测,中国的ODI将在2020年增至5万亿美元以上,相当于每年平均增加4820亿美元。如果继续按此趋势发展2014年中国的ODI就可能超过FDI(外国直接投资),成为资本净流出国。
可大部分企业家认为:当前,中国对外投资正处于较快发展期。总体来看,中国企业走出国门投资,还处于起步阶段,但已经逐渐驶入快车道。
对外投资时代将临
据商务部统计,实施“走出去”战略以来,中国企业对外直接投资保持快速增长。2002年中国对外直接投资为27亿美元,2013年这一数字已增至1078亿美元。中国对外直接投资存量超过6600亿美元,位列世界第11位;境外中资企业数超过2.5万家。
今年前9个月,中企对外非金融类直接投资为749.6亿美元,同比增长21.6%。“中国未来5年对外投资增速会保持在10%以上。如果按这个增速来计算,今年中国对外直接投资的金额将达到1200亿美元左右。”商务部部长助理介绍说。
而中国确实有海外投资的需求。在北京大学国家发展研究院经济学教授黄益平看来,中国在过去十年中一直是世界上最主要的资本输出国之一,其中外汇储备占主要份额,而直接投资和证券投资只占资本输出总额的不到10%。
中国近年来海外投资也出现了一些新的特点
尽管国企、央企走在前列,但私营企业正逐步成长为对外投资中一支不可或缺的力量,2013年中国对外投资的存量中,非国有企业占比已达45%。“从行业来看,此前对外投资中矿产类、基础建设类较多。伴随着国际大宗商品市场的价格波动,资源类、矿产类投资收益波动较大。但从国家战略角度来看,此类投资有其特殊的价值和意义。今年以来,中国企业对外投资并购中,传统的商务服务业占据主流,尤其是批发零售业、建筑业、制造业等行业。对外投资从低端技术部门流向高端技术、高附加值行业趋势明显。这类投资未来增长潜力巨大,受益预期比较高。”成清涛表示。
在今年10月召开的国际资本峰会上,法国前总理、参议院副议长拉法兰曾表达欧洲对中国投资和市场的需要。他表示,目前欧洲要走出危机,要有战略性新兴产业,这就需要一系列的升级创新来推动。中国有自己独特的技术优势,同时中国拥有无人能比的本土大市场,而技术创新的成果只有找到市场,才能实现产业化,转化为经济效益。所以中欧相互之间的比较优势、差异导向的互补性使得双方开展创新合作的空间非常可观。
而中国前商务部副部长龙永图认为,欧洲是越来越多中国企业对外投资的首选。中欧之间不仅仅是“一锤子买卖”的贸易关系,而是长期的、可持续的、利益相互交融的合作。
黄益平认为,中国海外投资的最大动因是寻求资源,41.3%的海外投资项目都集中在自然资源领域,其总额占了所有投资金额的51.3%。排在第二位的是寻求市场,第三位是寻求战略性资产。但是制造业的首要动机是寻求战略性资产,35%的项目以及45.5%的投资额都出于这一目的。
企业还需要什么?
随着商务部新修订的《境外投资管理办法》的出台,中国企业境外投资的门槛和手续大大简化,中企对外投资的步伐将加快。然而,这并不意味着每个企业都能成功进行投资海外。
“核心的问题是要允许企业去海外投资。现在ODI越来越放宽了,核心的投资是资本账户的管制上。第一,对于民营企业的海外投资,只要满足反洗钱规定,应该出去的就让他出去。第二,国有企业的海外投资要加强公司治理,投资的有效性取决于公司治理和公司决策。”国务院发展研究中心金融研究所综合研究室主任陈道富表示。
目前中国还没有出台专门规范海外投资保险的相关法律,企业受损后在理赔会遇到举证难、索赔难等问题。对于保险机构来说,在行使代位求偿权时也容易陷入困境。另外,国家应当为海外投资企业提供更多的信息支持,并且当企业海外投资遇到风险时,政府相关部门应当主动协调东道国政府、协会、企业等,避免纠纷和风险扩大。与此同时,帮助企业通过国际法和其他相关法律获得援助。
中国企业海外投资的另外一项困境是融资。在中国社科院数量与技术经济研究所数量金融研究室主任樊明太看来,企业走出去的融资渠道都是差不多的,除了依靠国开行的政策性贷款,另一方法可能会采用PPP的形式,就是国有企业和民营企业合作走出去。此外,通过私募基金、通过国外的资本市场,能对国内进行的投资方式对国外基本都可以。但是,中国企业到海外发债规模并不大,这是中国企业海外融资的一项掣肘。