两会上关于移民话题,一些代表和委员也给出了自己的见解。有人表态自己绝不移民,有人称合法移民无可厚非。
建议1:成立国家移民局 管理外国人入境事务
【全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕】
国家移民局应作为国务院组成部门之一,负责入境外国人的管理事务。主要履行以下三项职能:一本国公民出入境政策的制定及管理;二外国公民出入境政 策的制定及管理;三其他一系列与移民相关事务的管理。
业务上则包括公安部出入境管理局、各级公安机关出入境管理部门及边检等三个核心职能部门的所有职 能,实行垂直管理。
郭乃硕还建议尽快出台《中华人民共和国移民法》。他指出,我国目前实施的移民事务都是行政法规,并没有为此立法。当前世界上主要大国多数都制订了专门 的移民法,对长期居住在本国的外国人进行甄别,允许其中符合移民条件者定居与入籍,其中既有本国需要的各种人才,也有基于人道主义考虑获得定居权者。而目前中国由于定居的门槛过高,致使绝大多数长期居留者难以获得定居权。但门槛高并没有限制住“三非”外国人,亟需通过立法加以规范。
建议2:给企业家宽松安全环境应对移民潮
【全国人大代表、湖北回天胶业股份有限公司董事长章锋】
章锋认为,大量移民的主要因为法制不完善,体制管理不规范和市场竞争带来的“原罪”包袱,自然生活环境的恶化,教育、医疗、养老福利的保障和国内高额的赋税也是移民的重要原因 。
章锋的6个建议,一是加强和完善法治建设加强私有财产的保护;二是通过探索创新积极妥善处理民营企业的原罪问题,为民营企业持续发展卸掉沉重包 袱;三是规范企业行为标准,增加社会对企业家群体的认同度;四是倡导从商文化,提高企业家社会地位;五是合理调节税赋,减轻企业负担;六是,尊重企业家在 市场竞争中的各种权利,给企业家一个自由的空间。
建议3:开征移民税 防贪污腐败者转移财产
【全国人大代表、中国社科院马克思主义研究院院长程恩富】
当下最重要的是首先要制定移民税,很多人在国内合法或非法的赚了钱,转移到国外,这对国家是不利的。因此,建议政府立即研究移民税的问题,“否则很多贪污腐败的人就跑了。”至于如何征收,有待进一步研
建议4:应征收资产转移税应对移民潮
【全国人大代表、重庆市市长黄奇帆】
黄奇帆介绍,在美国和欧洲,如果公民把在本国赚的钱转移到国外,就会交纳一种资产转移到国外的税。
黄奇帆说,现在我国有很多人到海外去从事投资等活动,这是正常的、国家也鼓励,但其中有一部分是带有财产转移性质的需要警惕,而我国没有资产转移方面的税来限制这种行为,“不管是外资还是内资,我们应该征收资产转移税。”