加拿大移民英文能力差申请被拒。省推荐移民计划(PNP)申请人一般以为成功取得省提名证书,即能顺利取得移民签证,但有沙省PNP技术移民,即使已获沙省提名,在伦敦的移民官仍认为她的英文程度只有雅思(IELTS)3.5分,英文能力差将无法在沙省立足,最终导致申请被拒。申请人上诉至联邦法院,法官支持移民官决定,驳回她司法覆核的申请。
加拿大移民部一方面虽然开放各省透过PNP,自行筛选所需要移民,并逐年提高PNP的吸纳人数,但在另一方面,却有愈来愈多PNP申请人,即使已被省提名,但仍遭到移民部拒绝,说明移民部在PNP决定中仍操「生杀大权」。他并且提醒,移民部现在从严审查PNP技术移民,未来可能进一步对PNP的商业移民计划,制定需要达到的英文要求,申请人必须注意。
从事发型设计的巴基斯坦申请人Robina Kousar,申请沙省PNP的技术移民类,经过审核已获沙省提名。她在前年于伦敦见移民官,移民官发现她的英文程度欠佳,雅思只考了3.5分,移民官认为,申请人想从事的发型设计工作,需要具备雅思的4.5分程度,否则无法在沙省就业及生活,即使申请人在沙省有家人接应,仍无法抵消她在欠缺语言能力上面对的困难。移民官未等申请人答覆,即发出预先通知拒签信。
申请人在收到通知的4个月后,回信请求移民官给予通融,让她证明有足够英文能力。申请人解释在考试当天生病,因此未能考得好成绩,如果重考,应可得到更好分数。
但移民官认为已给了申请人足够机会,在知会沙省移民官员后,沙省也同意其拒签决定,并在2013年1月正式发出拒签信。
申请人不服决定上诉至联邦法院,认为移民官过度看重语言能力,不重视她的强项,并指移民官未清楚说明,所谓英文能力无法帮助申请人「在加拿大经济上立足」(economically established in Canada)所指的时间有多长,申请人认为遭移民官不合理对待,才导致申请被拒。
联邦法院法官奥赖利(Justice O'Reilly)在今年1月7日作出的判决指出,没有发现移民官对申请人的不合理对待,也认为移民部有给机会,是申请人自己无把握,驳回她司法覆核的申请。
过去申请人的思维是,只需要通过省推荐提名这一关,即能安枕无忧,等待移民部将移民签证发出,但最近省提名计划被移民官拒绝的个案,却说明省推荐移民最终的决定权仍是握在移民部手里。
技术移民将要更高英语水平移民部在前年中订出中低技术移民必须符合加拿大语言标准(CLB)4级,约相当于雅思(IELTS)听力部分的4.5级、阅读的3.5级、写作的4级,以及口语的4级,但依沙省被拒个案,移民官要求IELTS达到4.5级,甚至比之前公布的更高。辛湉王担心,移民部要求PNP中低技术移民的英文能力,未来可能也会要求PNP商业移民,达到一定英文水平。