美国移民当局的一个受欢迎的签证程序管理正面临一些棘手的问题。
成立于1990年的EB-5签证计划在最近的移民改革辩论中激起了许多讨论。据“纽约时报”透露该计划规定如果要让自己和家人获得美国移民签证，外国人必须在美国的商业项目投资50万美元。如果两年后投资创建至少了10个就业机会，这些签证可转换成永久绿卡。
据美国公民及移民服务局的网站说明，投资的每个人都必须使一个社区的就业以全国平均水平的150％的速度递增，或农村地区的失业率的减少。因为该项目将在经济濒临崩溃的社区设立，所以事实上外国投资者除了能够拿到签证外获得的收益很少。
然而，由纽约时报的最近的报告发现，一些EB-5-资助的项目是位于一些在该国最富有的地区。一个例子是海运大厦，它坐落在曼哈顿下城的富人区，华尔街附近。据报纸说，该建设项目符合EB-5的支持，因为它是位于曼哈顿和布鲁克林贫困社区而非富裕的地区。 泰晤士报形容类似的区域“政党利益作祟区”。
“现在的问题是，国家机关是否在遵守法律的精神？”亚历杭德罗·梅尔克斯，移民局总监告诉该报。 “从高失业率的地区被雇用的人呢？......如果他们没有被录用，这些地区就确实存在问题。”该计划为许多美国公司提供额外的资金来源，在很大程度上无管制地存在了超过20年。承接方案的营销推广外国公司其实公布了很多不实的结果，路透社的报告称。“美国梦在海外可是发了大财”，有些人暗示，投资是被保险人或政府支持的，而其他营销机构都声称，绿卡可以保证发给投资者。
虽然该方案可能会被审查，那些积极的投资企业家在投钱前也会被仔细调查并被敦促做足准备，毫无疑问的是现在这个投资计划非常非常流行。2011年收到了超过3,800份申请，而这个数字是前两年的四倍，纽约时报报道。
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