据最近一期《加拿大宪报》(Canada Gazette)刊登联邦移民部通告,就如何加强监管国际留学生向公众征集书面意见。建议包括:学生必须如实上课和退学后要离开加拿大等,以防止他们辍学后仍可合法居留,以及保证招收国际留学生的学校是合法营运。通告指出,现行监管机制与其它国家相比较为宽松,制度既未要求抵加学生需立即上课,也未明确规定哪类学校具招生资格。国际留学生可以报读任何一所学校,无论该校是否被认可或受政府机构监管和认证。
移民部发言人布朗(Bill Brown)表示,加强监管国际留学生提议,是要配合加拿大主要竞争国家就留学市场,推出的相关改革措施,透过减少留学生欺诈行为,以完善加拿大移民系统,同时提升加拿大作为首选留学目的地的形象。
他说,保障该计划不受虚假学校和动机不纯申请人滥用,对维护加拿大海外声誉,以及保证加拿大经济持续受惠于留学生,起重要作用。布朗补充说,国际留学生丰富校园生活,为各学校带来新的思想和文化。
有中介机构对移民部计划加强监管国际留学生表示赞同,根据一位在中介机构工作,不愿透露姓名的咨询顾问指出,她对国际留学生不上课的现象不表诧异,并称有必要加强留学的监管。她指出,约有两成学生持签证抵加但没有上课,或是辍学打黑工,甚至有人还在打黑工期间办理移民。“有些留学生拿到三年学生签证,却只用一年时间上课,其余时间就是打黑工。但是加拿大政府似乎不知道此情况。”
对于中学留学生,该顾问指出,19岁以下的中学留学生必须要有监护人,作为代表该学生的家长,责任重大,从开家长会到留学生的安全等问题都负有责任。但是,监护人往往处于比较被动的位置,因为留学生需要主动联系监护人,监护人才了解学生的情况。而目前法律没有硬性规定监护人需要定期了解留学生的学习生活。
据移民部数据显示,2011年共有98378名国际留学生赴加求学,比2007年人数增加34%,且有继续上升趋势。在2008年国际留学生更为加拿大带来65亿元经济效益。看来加强监管是非常有必要的,因为这样对留学生也负责任。她还呼吁留学中介真诚对待留学生,而不仅仅是从经济角度考虑。