美国时间1月12日早上8:45，美国移民局正式公布EB-5改革的法规建议稿，名为：EB-5Immigrant Investor Program Modernization(EB-5投资移民现代化)，整整115页的改革草案。草案中提出的EB-5将涨价到135/180万美元，激起了国内移民行业的“千层浪”，众多中介、媒体纷纷选择用“美国移民局扔出重磅炸弹”来形容这次事件。
以上说的都是事实.
但是要说这是美国移民局扔下一颗重磅炸弹，未免有些太过危言耸听。能造成”杀伤“的才叫炸弹，一份还没有被正式通过的草案，被称作”敲响警钟“，或许比”重磅炸弹“更为恰当。
何出此言呢?
首先，美国人没必要和来给自己”送钱“的外国人作对，估计刁难投资移民申请者。通过外来资金，带动当地经济发展才是EB-5项目设立的根本所在。目前EB-5法案确实已经成立太久，投资金额按照带动10个当地人就业来看，确实已经偏低。
(排期严重，就说明大家觉得50万美金移民美国是非常划得来的一件事。)
美国人适当将EB-5涨价，更好地带动经济，同时也让移民美国意愿更强的群体优先来美国，无可厚非。但是一旦涨价到180万美元(TEA认定方式修改属于合情合理，最终通过可能性极高，未来可能并不是”所有“项目都能符合目标就业区的标准)，价格直接反了三倍多，无疑是让移民者非常难以接受的，一旦出现有价无市的局面，对于美国人来说就适得其反了。毕竟，“低价促销”总好过“卖不出去”。
其次，本次草案是由奥巴马这届政府提出的，等到1月20日商人背景的川普上台以后，也许会用更加“商业”的眼光来看待EB-5，将涨价幅度控制在符合市场规律的范围内。EB-5项目带动当地人就业的特点，恰恰符合川普“美国梦”的构想，相信到时候政府会更加重视EB-5变法的进程。也就是说，川普可能不希望EB-5价格“一下涨太多”，而是希望通过尽快通过EB-5带来更多的实际利益。
千万别忘了一开始说的!虽然EB-5涨价180万的新闻不是“炸弹”，但绝对是切切实实的“警钟”。美国政府已经表明了态度，EB-5是要用来赚钱的。180万的计划不合理，那就想其他的，只要美国身份还有价值，他们是没有理由放弃这棵“摇钱树”的。
至于我们该如何应对?最稳妥的方法就是尽快做出决定，在4月28日这个时间节点前递交申请。至于其他的方法，欢迎您联系我们，和我们共同探讨。
最后我们再来看看关于这次草案的详细报道，其实除了涨价幅度有些偏大以外，其他内容的还是“挺在理的”，不得不引起我们的高度重视。
115页的，改革草案，涉及改革的领域包括：
1. 优先日维持;
2. 增加最低投资额;
3. TEA 定义流程;
4. 技术变更：
4.1 副申请人的独立申请;Separate Filings for Derivatives
4.2 面试;
4.3 发放绿卡的流程;
4.4 其他;
公众可以到联邦电子法规制定门户(http://www.regulations.gov)，在2017年4月11日前，提出对于该法规的意见和建议。
改革的要点：
1. 维持优先日：
投资者的I-526获批之后，如果因为某种原因(如区域中心关停、欺诈等原因)，再次递交申请，则可以维持该优先日。
2. 增加最低投资额：
2.1 非TEA，从100万涨到180万;
2.2 TEA，从50万涨到135万;(180万的75%)
3. TEA(目标就业区)定义：
3.1 允许在城镇层面，符合高失业率要求的话，可以定义为TEA;
3.2 将当前州政府决定TEA定义的权利，收归移民局;
4. 其他杂项：
绿卡条件解除：建议副申请人的独立申请条件绿卡解除(I-829)，改革I-829面试流程等;
两大关注点：
I. 涨价，好家伙，移民局引经据典，出重手。
II. TEA定义，这是城市派和乡村派争议焦点，看移民局怎样建议：
首先，将州政府决定TEA定义的权利，收到联邦政府-移民局统一管理;
其次，移民局对于TEA的定义标准：
1. 在投资时确认为TEA，可以是乡村或者1.5倍失业率的城市;
2. 修改乡村的定义;
3. TEA定义中，增加城镇;
4. 可以使用连续的多个人口统计区(census tract)，但是要求包含所有与项目所在地相连的人口统计区;
以上的#4，是国会两派的争议焦点，移民局给出了进一步的指导意见。如此看来，可以使用多个人口统计区，但是要求相连在一起，是在城市派和乡村派的之间，划定了一个中间路线，比现在大多数项目所使用的任意选定人口统计区严格很多，但是又不是乡村派所要求的只能使用一个人口统计区。
下面这个是移民局给的图示案例：
我们向您分享最真实的项目挑选的经验，而非广告式的介绍项目亮点，期待您的咨询。
