对于那些生活在欧盟、喜欢去欧洲国家旅游度假的人们而言,这是一个莫大的好消息:10月27日,欧洲议会在法国斯特拉斯堡举行的全体会议上投票决定,将于2017年6月15日起取消欧盟成员国之间的手机漫游费用。
按照新规,使用欧盟各国移动通信运营商手机服务的用户,在欧盟28个成员国范围内旅行时,使用通话、短信、数据流量等服务将不会收取额外费用。例如,如果用户按月订购了本国移动通信运营商提供的通信服务套餐,那么在本国外的欧盟27国旅行时,使用通话、短信、数据流量等服务的收费均将视同在本国一样。
首次降价:从2016年4月30日
与此同时,欧盟还将从2016年4月起采取过渡措施,进一步下调漫游费用,届时对漫游用户的额外收费不得超过通话每分钟0.05欧元,短信每条0.02欧元,流量每兆字节0.05欧元。
完全取消:从2017年6月15日
取消漫游费,并不意味者可以永久的漫游。如果用户频繁的在欧盟国家通过手机打电话、发信息、上网,而不是偶尔的旅行。电信商可以对此类人收取一定的额外费用。对于这种情况,电信商可以根据一定量的通话时间、短信数量、上网流量来控制。
欧盟委员会随后发表声明说,取消手机漫游费,不仅将使往来于欧盟成员国的个人用户受益,更将在欧盟境内为商业发展和科技创新创造良好环境。
但按照程序,欧洲议会的这一决定还需得到欧盟各成员国的批准方能最终实施。
以英国为例,今后移动电话用户在欧洲旅行时只需要支付国内价,这样即使在国外频繁上网也无高价之忧。据卫报报道,现在,英国手机运营商的漫游费大致为:呼出电话0.19欧元(约1.33元)/分钟,呼入电话加0.05欧元(约0.35元);每条短信息收0.06欧元(约0.42元),每兆字节(MB)数据0.2欧元(约1.4元)。对比之下,2016年的漫游话费将降低近六成,数据漫游费用下调超七成。
“经过十年的不懈奋斗,漫游费被终结。这是消费者的胜利,是通向欧洲数字化单一市场的基石。”欧盟委员会前副主席、服务贸易协议起草人雷丁(Viviane Reding)说。
欧洲消费者组织总干事莫妮克·戈因斯(Monique Goyens)则不那么乐观,认为欧盟还在解决问题的路上。“限制公司对频繁出入境者收取漫游费,并不意味着真正结束欧洲的漫游费。一个真正的零漫游费欧洲,关键在于电信市场的改革。要在短短13个月内实现,是一个艰巨任务。”
为达成协议,欧盟议会与成员国之间的谈判耗时两年多。各国担心取消漫游费,会对各自的电信集团造成财务冲击。反对势力如此强大,今年3月,各国部长们在欧洲议会决定,推迟原定于2015年底取消漫游费的计划。
零漫游费近在眼前,消费者当然为此欢呼。但有人已经开始担忧,在丰厚盈利被生生“截断”后,运营商会不会挖空心思挣偏门钱。
市场研究机构CCS Insight的分析师曼恩(Kester Mann)就认为,“因为欧盟开始立法程序,欧洲运营商的漫游总收入过去几年已经快速下降。于是他们将目光急切集中在诸如机器连接和垂直领域。为弥补营收的下降,运营商还面临提高欧盟外漫游费用的诱惑。”
有人不赞同这个观点。电信系统服务商Matrixx的联合创始人Jennifer Kyriakakis说:“事实上,大多数客户——约90%的人在国外不会使用他们的移动设备,特别是数据业务。”因此,漫游费取消后,会有更多用户在国外使用手机。他认为,可以预见运营商将因此持续增收,同时也增加了消费者对运营商的忠诚度。