移民部公布修订FSWP计分法的建议。图为康尼(右六)与一群新移民参与社区活动。资料图片
联邦移民部对技术移民申请制度的改革方案要点,其中语言水平成为最重要的申请条件。此外,新评分制度强调申请人年轻化及具备加国工作经验。
改革还包括要指定机构对海外申请者专业学历资历进行预评估。技术移民是加拿大经济类移民中最大的一个类别。联邦移民部对技术移民申请资格和程序的改革酝酿已久。移民部长康尼表示,今次改革措施是在对大量数据进行研究、听取业界意见之后做出,以便在今后的申请处理中可以挑选出那些抵加之后更有希望获得成功的专业技术人士。
移民部就技术移民制度改革提出如下建议︰
将语言程度列为最重要的评分因素,增加语言水平在整个评估中所佔分数,设定新的英语或法语水平考试最低标准。强调对年青技术移民申请人的重视,因为年青人更易获取加拿大经验,并可以在劳动大军中服务时间更长。增加对加拿大工作经验的评分,减少对海外工作经验评分,简化已获工作职位(arranged employment)的申请人的审批手续,防止该项政策被做假或滥用,同时又可以令雇主尽快获得所需的人手。此外,申请人配偶有较高的英法语水平或加拿大工作经验,可给申请人额外加分。
改革措施还包括,联邦移民部指定机构对于技术移民申请者的海外学资历进行预评估,与加国本地的学资历进行比对。这项预评估将作为申请技术移民必须的程序。预评估结果不是保证申请人在抵加之后自动获得专业资格或执照从事受规管专业。但移民部会依据学资历评估结果计算申请人的分数。
移民部由昨天起开放报名,相关专业团体可申请成为指定的海外学资历评估机构。报名截止日期是今年9月21日。
有关技术移民申请制度的改革建议已刊登于加拿大宪报(Canada Gazette)上。新的技术移民评分标准相信可在2013年1月起实行。移民部预计明年初起重新开放接受技术移民申请。
技术移民重视语言
联邦移民部提出技术移民的新计分法,移民律师对此有不同的看法,有认为是移民部想减少未来移民的数量,以及多吸纳一些西方国家的移民;也有分析指新计分法合理,有助新移民融入社会。
大温移民律师王仁铎表示,联邦移民部「醉翁之意不在酒」,是想把本国移民政策走回上世纪70年代前的老路,那就是减少移民数量,并且尽量吸纳些英语能力较高的移民。不过,他指这些移民部目标吸纳的移民,大多是在西方系统的国家里,也是说这些人根本毋须移民本国。王仁铎指这只是移民部一厢情愿的做法。
王仁铎又提出,新计分法把申请者得分年龄降低,明显是想吸纳较年轻的移民,但这样做未必是好事,因年轻移民会抢走本国年轻人的饭碗;反而多吸纳有经验及年纪较大的移民,才不会与本国国民「争食」。
不过,移民律师钱路对移民部的新计分法则持欢迎态度。他说,据他的经验,英语能力不好的移民,无论找份好工或融入社会都十分困难,因而增加纳税人负担。他替出,如果移民的英语水平提高,不仅可跟东主沟通好一些,也对找到好工有帮助,社会大众对他们的看法也好些,避免造成一些「天怒人怨」情况。
钱路说,新计分法虽然不利中国大陆移民,但也可促使一些申请者在原居地努力学习,提升英语能力,不见得是坏事。
对于新计分法对配偶的英语能力也会加分,钱路认为新举措比较合理,因为移民并不是一个人的事,如果夫妻两人同样具备良好英语能力,对移民后更快融入社会至为重要。
至于把申请者得分年龄降低,钱路指这对国际留学生较有利,也是合理做法。不过,他指不少海外的申请者,如果能在专业或科学上有成就,往往要花上好几年的时间,那时年纪都已经30多岁至40岁,因此新计法对这些人比较不利。