中东田纳西州的EB - 5计划在缓慢启动后，已经在开始获得利益。
这听起来很简单：一个新的契机，寻找美国梦的外国人，在美国投资至少50万美元，创造至少10个就业机会，可以获得永久绿卡。
对于许多人来说，这是圣杯—— 一个通往美国的道路。
这是由美国国会于1990年制定的联邦EB - 5签证。它现在被吹捧为一种新颖的方式，使在纳什维尔和全国各地的小康做移民企业家在这里创造就业机会和刺激美国经济。
商务部纳什维尔地区商会已给定初始支持程序。目前，几个项目已经在中田纳西州规划中。
商会会长拉尔夫·舒尔茨说：“EB - 5仅仅是一个机制，鼓励外商在你的城市投资，”“我不是这方面的专家，它的一个新的类别，我想更加熟悉它。”
该方案有一些瑕疵，他并没有一直在创造就业。
在1992年大张旗鼓开始后，EB - 5一直被欺诈困扰着，很多参与者获刑。在一个案例中，联邦移民法官被指控在EB – 5中勾结赞助商投资者加入该计划。
法官没有被起诉，但两个美国商人被逮捕，判了10年的刑期。
经过最近的一些改革方案的努力，虽然，由联邦政府重新推动使用EB - 5签证，以帮助遭受经济危机而变得困难的社区带来投资和新的就业机会。
该计划有两个路线。
移民可以直接向联邦机构提出申请为基础的EB - 5计划，或者他们可以通过已经由公共或私人实体，帮助179个区域中心之一。
该中心须经政府批准。
美国公司或企业家的项目建议书，可以到服务地区的区域中心，并得到帮助，寻找投资移民。
在互联网上来看，似乎有没有准备好帮助商人和移民的研讨会，顾问的短缺也将成为投资者的障碍。
田纳西计划
已批准在田纳西州实行，其中包括两个区域中心。
已在20世纪90年代初以来总部设在美国的外商投资商业中心帕萨迪纳，加利福尼亚州，现在才实行第一次田纳西项目。
已阿什兰市的辅助生活中心项目签署了两个投资项目，中心的代表詹姆斯表示。
“四个投资者和40个工作岗位的计划，这是一个小项目，”他说。“但我们也有回收油项目，我们正在修读康斯，田纳西州，这将需要10至15名投资者，并带来100或150个就业岗位。一个新的酒店和在纳什维尔是在发展复杂的业务，这是一个高端连锁酒店大项目之一。
他表示，其他细节将保持机密，直到它准备好寻求投资移民。
“眼下，60％至70％的投资者来自中国。”他说。
声明中说，允许移民借用他们投资的钱，但他们必须用自己的抵押品，并证明他们可以偿还这笔钱，他们都独立进行投资。
大多数人借钱，而不是投资自己的资金，他和其他熟悉程序说。
彼得说：“我们一直致力于一个约2年半的方案，但我们仍然试图得到我们的第一个项目，经营区域中心设在那里的一个诺克斯维尔房地产项目。“这是困难的一个项目。每个人都认为钱很难得到。我们都疯狂地想得到他。”
他的中心工作是在盖林柏格的一个度假项目。
“要取得成功，该项目已得到很好的资本化。”Medlyn说“这是昂贵的成立，你必须有一个可行的优秀的项目。现在市场不是很好，要试图得到担保才行。“
房地产开发很流行的EB – 5计划，他说，部分因为它现在吸引资本很困难。“现在这里没有人愿意投资房地产，”Medlyn说。
正如Medlyn的区域中心，他们把一个项目的详细信息发送到在中国或其他国家的所谓的“移民经纪人”投资者。
经纪人试图找到投资者，来换取生存的机会——现金。经纪人获得移民投资者的佣金。
限制放宽
原来，EB – 5计划的投资者不得不采取符合程序的日常运营业务的一部分。但法律已经被改变，所以投资者只有一些“政策投入”可参与董事会的少，联邦官员说。
Medlyn说，他的中心将获得约20万美元的费用。
如盖林柏格度假胜地，大型项目可能需要许多投资者，共约5000万美元。但是，越来越为中国的投资者参与力度更为强硬，Medlyn说，这是投资资金来源问题。
“已经有一些问题了，”他说。“人们认为它是一个快速的抢钱方法，但已经有很多尚未完成的不好的项目。正因为如此，中国政府对经纪人立下多了很多的法规。政策在收紧。”
在爱达荷州的一个金矿就失败了，Medlyn说。
新的就业机会有限
投资美国的潜在收益仍不明晰。
“每个人都认为，EB – 5计划将创造大量就业，”Medlyn说“其实不会。人们认为你只是拿一个项目去中国，然后你拿到绿卡。但它不是这样的。”
在纳什维尔，商会已暂定支持EB - 5签证计划，进行进一步研究。
“我们正在探寻它是否会对纳什维尔地区有效，”商会会长Schulz表示，“这样做的目的是好的... ...我们是在学习这种模式，而在我们开始之前我们要知道它的来龙去脉。”
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